Listado de algunas propuestas en varios sectores del plan de gobierno de Germán Vargas Lleras

 

A continuación, presento a su consideración resumen de las propuestas, en los sectores principales, que están cuantificadas o especificadas más importantes; en la ilusión de que este esfuerzo de lectura sirva para aportar elementos de juicio en la consolidación de un voto informado:

 

  1. Agricultura:
    1. Tasa de tributación de renta al 10% para el sector.
    2. Depreciación acelerada para maquinaria y equipo.
    3. Recuperación anticipada del IVA por 5 años a favor de nuevos proyectos durante la etapa preoperativa.
    4. Eliminación del IVA y aranceles para todos los bienes de capital del sector agropecuario.
    5. Deducción del 30% del impuesto de renta para inversiones de capital (Incentivo de Capitalización Rural Tributario, ICR-T) en el campo (en activos fijos productivos)
    6. Devolución del IVA para bienes exentos de manera bimensual y mensual en las actividades rurales.
    7. Ampliar el aseguramiento de los cultivos hasta cubrir el 60% del área cultivada a nivel nacional.
    8. Promover la agricultura por contrato. ICR para maquinaria y equipo del 40% para los productos de exportación.
    9. Programa Nacional de Vivienda Rural (construir 100.000 viviendas para reducir a la mitad el déficit habitacional en el campo)
    10. Electricidad y agua potable para todos en el campo (incorporar a 200.000 hogares rurales al servicio de energía eléctrica
    11. Plan de Infraestructura avaluado en 80 billones de pesos.
    12. Erradicar el analfabetismo, alfabetizando 320.000 adultos en el sector rural.
    13. Capacitar a 200.000 mujeres rurales en programas de educación integral (prevención de la violencia intrafamiliar –reducción del 50% en indicadores de violencia intrafamiliar-, empresario en el campo, emprendimiento y buenas prácticas agrícolas y pecuarias).

 

  1. Economía y Reforma Tributaria:
    1. Llevar la economía a un crecimiento del 5% anual.
    2. Creación de 300.000 nuevos empleos formales al año.
    3. Recaudar 60 billones de pesos adicionales en el cuatrienio.
    4. Ampliar la cobertura del programa de atención integral a la primera infancia (cobertura universal en el campo y llegar a un 60 % a nivel nacional).

 

Reforma Tributaria: les gustará leerse este aparte (en el programa completo) que trae un diagnóstico muy amplio de las ineficiencias del sistema de tributación en Colombia y el sobre gravamen que hoy afrontan las empresas sobre sus utilidades (alrededor del 77% está la tasa de tributación sobre las utilidades. En un comparativo con diferentes países Colombia ocupa el puesto 135. Los países mejor ubicados en este ranking, por ejemplo, Canadá –puesto 15- tienen una tasa de tributación sobre las utilidades en un promedio del 32%). Los propósitos contenidos en esta reforma son:

  • Control a la evasión y al contrabando ($60 billones adicionales de recaudo en 4 años, cerca de un 2% adicional del PIB como recaudo cada año, lo que implica reducir a un 50% la evasión y el contrabando).
  • Nueva tarifa de impuesto sobre la renta de los negocios fija en un 30% para las sociedades.
  • Deducibilidad plena de costos y gastos en el impuesto sobre la renta.
  • No gravamen a los dividendos.
  • No gravamen sobre la utilidad en venta de acciones y participaciones (empresas que cotizan y que no cotizan en bolsa).
  • Depreciación en 2 años del 100% del costo de las nuevas inversiones en bienes de capital (maquinaria y equipo).
  • Eliminación de Exenciones: suprimir TODAS las exenciones, beneficios y tratamientos preferenciales que carezcan de justificación y que no obedezcan a una política integral de desarrollo del país (cuando leí TODAS me emocioné, y a reglón seguido me preocupé, porque queda abierto el espacio para “colar” cualquier cosa que se pueda justificar).
  • Compensación de Pérdidas: reestablecer el plazo ilimitado para compensar las pérdidas fiscales y los excesos de renta presuntiva.
  • Eliminación de la renta presuntiva.
  • Descuento del ICA: el impuesto de industria y comercio se tratará como una Retención en la Fuente en el impuesto sobre la Renta.
  • Gravamen de los Movimientos Financieros: convertir el 4×1.000 en una retención en la fuente recuperable en su totalidad en el impuesto de renta.
  • Tarifa especial para las empresas agropecuarias: Se establece por 30 años una tarifa única del impuesto de renta en el 10% para las empresas agropecuarias que realicen nuevas inversiones productivas.
  • Inversiones de portafolio de extranjeros: desgravamen total (para extranjeros que no tengan residencia ni domicilio en el país).
  • Desgravamen del componente inflacionario neto: el impuesto sobre la renta se aplicará sobre la rentabilidad real y no sobre la rentabilidad nominal.
  • Impuesto al valor agregado IVA: gravar todos los bienes corporales muebles y los servicios con excepción de los productos alimenticios básicos de la canasta familiar, las drogas y medicinas, los servicios de salud y educación, y los servicios públicos en los estratos bajos.
  • Se elimina la categoría de bienes y servicios excluidos del IVA.
  • IVA sobre los bienes de capital: descuento del 100% del IVA que se paga en la adquisición de bienes de capital. Para los no responsables de IVA este descuento se permitirá en el impuesto sobre la renta.
  • Estabilidad Tributaria: discusión en dos legislaturas de las reformas tributarias.
  • Eliminación del Impuesto de Timbre.
  • Simplificación del Sistema: reducir el estatuto tributario a 400 artículos (hoy tiene 916).
  • Procedimiento Tributario: simplificar trámites. Quitar a la DIAN competencias de fallos de recursos de los contribuyentes y emisión de conceptos e interpretaciones legales, funciones que pasarán al Ministerio de Hacienda. Allí mismo se adscribirá la Oficina para la Defensa del Contribuyente. Facultades a la DIAN para que gradúe las sanciones en función de la real gravedad de la falta.
  • Sanciones a la Evasión: sanción ejemplar para los comportamientos dolosos en este sentido.

 

  1. Empleo y Protección a la Vejez:
    1. Formulario único para todos los servicios de seguridad social, crear una plataforma similar a la PILA –Planilla Integrada de Liquidación de Aportes.
    2. Programa Adulto Mayor, ampliar sus recursos para mayor cobertura (creación de 200.000 cupos adicionales en el primer año).
    3. Programas Contributivo, Semicontributivo y BEPS –programa complementario-: Contributivo Obligatorio Básico, por el primer salario mínimo de todos los colombianos, administrado por el Estado. Contributivo Obligatorio Individual –a mayor ingreso mayor obligación de ahorro para eliminar los subsidios que se trasladan hoy a los colombianos de elevados ingresos-. Contributivo Voluntario Individual (administrado por el sector privado, estableciendo más metas para sus administradores). Focalizar los recursos de todo el sistema en la población de menores ingresos (ya que el Estado solo asumirá los subsidios del Contributivo Obligatorio Básico).

 

  1. Industria, Comercio, Desarrollo Empresarial
  • Aumentar las exportaciones al 25% del PIB (línea de base 14,7%).
  • Reducir la balanza negativa en bienes no primarios (-25.529 millones de dólares en 2017).
  • Incrementar la productividad pasando del 5º al 3er puesto en LA.
  • Aumentar el acceso al crédito de las empresas y que la cartera del sector financiero llegue al 70% del PIB.
  • Aumentar el gasto en I+D+i alcanzando el 0,6% del PIB.
  • Pasar de 2,61 a 3,25 en el índice de desempeño logístico, al 2020 (LPI del WB).
  • Atender 10.000 empresas en 4 años en implementación y confinanciación de proyectos de mejoras en sistemas productivos, mejoramiento continuo y buenas prácticas de manufactura (BPM).
  • Entrenar a 2.000 especialistas en productividad y competitividad empresarial para asesorar a las empresas.
  • Concentrar el presupuesto público de innovación en cofinanciar la digitalización de la economía hasta en un 0,2% del PIB.
  • Subir la proporción de becas públicas a estudiantes de Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas a un 25% del total
  • Aumentar los préstamos del Icetex con intereses del 1% real, con un período de gracia de 2 años.
  • Cofinanciar 2.000 proyectos de innovación empresarial, a través de Min CIT incubadoras y aceleradoras de empresas con el fin de llegar a atender 6.000 empresas.
  • Programa para mentoría y emprendimiento de 9.000 emprendedores.
  • Apoyo a la creación de Cuatro Ciudades Inteligentes: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.
  • Invertir $20 billones en los accesos a 8 ciudades más importantes del país para reducir los costos logísticos. Construcción del Plan Maestro de Logística.
  • Optimizar los procesos de inspección de mercancías en puertos, aeropuertos y pasos de frontera, implementando el servicio 7×24 horas de inspección de mercancías, implementando tecnologías no intrusivas (scanners).
  • Invertir 6 millones de dólares por corredor logístico (Bta.-Caribe, Bta.-Villavicencio, Bta.-Yopal, Bta.-Neiva, Río Magdalena, Buga-Buenaventura) en procesos de captura y procesamiento de información (tráfico y clima, creación de mercados secundarios de carga, incentivos al uso de las rutas y ventanas de carga y descarga en períodos de menor tráfico).

 

  1. Infraestructura:

CORREDORES ESTRATÉGICOS: 10 Proyectos Emblemáticos por 17,42 billones ($14 billones de recursos públicos y $3,42 millones recursos privados):

  • Proyectos por Obra Pública: Altillanura: Puente Arimena– Puerto Carreño (5,2 billones de pesos). Quibdó–Medellín/Pereira (0,6 billones de pesos). Quibdó–Mar Pacífico (Nuquí) (1,3 billones de pesos). Bogotá–Villavicencio: Bogotá- El Tablón (2,34 billones de pesos). 
Aeropuerto del Café–Etapa I (0,4 billones de pesos). Navegabilidad río Meta.
  • APP de Iniciativa Pública: Aeropuerto El Dorado II–Fase I (APP, 3,7 billones de pesos). Fase Final Aeropuerto El Dorado I (0,4 billones de pesos).
  • APP de Iniciativa Privada: IP Santuario (Autopista Medellín) –Ruta del Sol II (2,16 billones de pesos). IP Villeta-Guaduas (1,26 billones de pesos). Terminar los 31 proyectos de concesión vial que hoy están contratados por $43 billones de pesos.
  • Poner en marcha un nuevo programa de 31 corredores estratégicos por valor de $32 billones de pesos ($16 billones recursos públicos, $16,04 recursos privados): Región Andina (11 proyectos), Región Caribe (4 proyectos), Eje Cafetero (5 proyectos), Orinoquía (1 proyecto), Región Pacífico (3 proyectos). 7 proyectos de obra pública adicionales en regiones.

CORREDORES REGIONALES: $1 billón para mantenimiento preventivo y periódico de al menos 4 corredores viales regionales clave (Caucasia-Hoyo Rico, Tunja-Chiquinquirá, Armenia-Ansermanuevo, Cúcuta-La China).

Poner en marcha un Plan de Conectividad: construcción de 86 corredores regionales invirtiendo $37,1 billones Región Amazonía (9), Región Andina (31), Región Caribe (16), Eje Cafetero (6), Orinoquía (8), Región Pacífico (16), estos están especificados en el programa de gobierno, por región. Ubicados en nuestra región (Andina-Eje Cafetero), destaco: Armenia-Aeropuerto (segunda calzada), Armenia –Calarcá (segunda calzada), Sonsón-La Dorada, Chinchiná-Mariquita, Irra-Quinchía, Apía-Viterbo, Belén de Umbría-Remolinos. Quibdó-La Virginia (terminación), Cartago-Nóvita (Región Pacífico).

ACCESO A CIUDADES Y LOGÍSTICA: $30 billones en 8 ciudades, Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali, Cartagena, Santa Marta, Manizales y Popayán. Las obras en cada ciudad están especificadas en el programa.

AEROPUERTOS: $0,1 billones de pesos para construcción, mejoramiento y/o mantenimiento de 5 aeropuertos regionales (San Andrés, Buenaventura, Leticia, Ipiales y Santa Marta).

RECURSOS Y EJECUCIÓN: Escenario económico más favorable costo del plan de inversiones será de $105,6 billones ($71,2 billones de recursos públicos). En el programa se identifican nuevas fuentes potenciales de recursos, así: Cargos a usuarios (user fees), Regalías, Sobretasa en peajes a concesiones en entrada/salida de ciudades, Valorización, Nuevas Vigencias Futuras. Con estos recursos adicionales se espera recaudar un total de $18 billones.

 

  1. Vivienda, Agua y Residuos Sólidos:
    • Construcción de 1.200.000 viviendas rurales y urbanas en todo el territorio en cuatro años.
    • 000 VIS (100.000 rurales). 500.000 en otros estratos.
    • Programa Nacional de Gestión del Suelo Urbanizable para habilitar 13.000 hectáreas de suelo para vivienda, generando un instrumento “fast track” conjunto con los municipios en la habilitación de suelos para vivienda.
    • 000 subsidios de arrendamiento social, incentivar proyectos exclusivos para arrendamiento.
    • 100% conexión domiciliaria en cascos urbanos.
    • Continuidad del servicio 24×7. Calidad del agua totalmente potable.
    • Aumentar en 15% las conexiones rurales y mejorar la continuidad (al menos 18 horas al día).
    • Una inversión de $2 billones para lograr coberturas universales urbanas y rurales.
    • Asegurar el tratamiento de aguas residuales de las cuencas más críticas del país: Río Bogotá, Cuenca alta del río Chicamocha, Cuenca alta del río Cauca, Río Suárez, Río Pasto, Río Chinchiná, Ríos Otún y Consota, Ríos Quindío y La Vieja, Río de Oro, Río Pamplonita.

 

  1. Minas y Energía:
    • Reformar el Sistema General de Regalías: incrementando la participación de los municipios y departamentos productores de 20% a 30%.
    • Eliminar los OCAD municipales.
    • Pasar de 24 sectores y 42 tipos de gasto a infraestructura en 5 sectores (transporte y logística, educación, agua potable, energía y salud).
    • Energía Eléctrica: diversificar la matriz energética en generación (en el 2022 el 10% de la generación sea con fuentes no convencionales de energía renovable –Fncer-).
    • En transmisión: promover la integración L.A. (Panamá-Sinea), escindir el Mercado Mayorista de Electricidad y el Centro Nacional de Despacho de ISA.
    • Distribución: garantizar el acceso a electricidad a 200.000 hogares en el cuatrienio, adoptar las buenas prácticas de la OCDE.
    • Entregar el servicio de Electricaribe a una o más empresas con suficiencia técnica y reconocida experiencia en operación de mercados de igual tamaño y similar complejidad, con capacidad para invertir $3 billones en 5 años.
    • Construcción de una planta de Regasificación en el Pacífico.
    • Downstream (refinación del petróleo y regasificación del gas natural, distribución y venta): invertir 2.400 millones de dólares en el sistema de transporte y distribución de combustibles líquidos.
    • Al final del 2021 contar con 3 puertos (Coveñas, Santa Marta y Cartagena) con capacidad de importación.
    • Construir el poliducto Cartagena-Coveñas-Sebastopol con capacidad de 265.000 barriles/día, inversión estimada de 1.400 millones de dólares, estableciendo una reserva estratégica en Sebastopol (Cimitarra Santander) con capacidad de 3 millones de barriles y una inversión estimada de 1.000 millones de dólares.
    • Conectar 1.500.000 nuevas viviendas a la red de gas natural en 4 años.
    • Aumentar el porcentaje de subsidios a la conexión en estratos 1 y 2.
    • Impulsar con mayor vigor los programas de eficiencia energética para llegar a una meta del 12% en ahorro de energía, principalmente asociada al transporte.

 

  1. Transporte:
    • Llevar a 500.000 nuevos pasajeros diarios al transporte público (hoy utilizan medios informales).
    • Prestar el servicio a 800.000 pasajeros/día adicionales.
    • Subsidiar la operación con recursos de sobretasa y tasa a los combustibles.
    • Disminuir la edad promedio del parque automotor urbano en por lo menos 10 años (renovación de 9.000 vehículos a partir de la exención del IVA).
    • Capacitar en seguridad vial, atención al usuario y primeros auxilios a 6.000 conductores intermunicipales (10% del total).
    • Entregar por licitación más de 300 rutas (intermunicipales) a nivel nacional y ampliar la oferta de servicio.
    • Modernizar el parque automotor intermunicipal con el ingreso de 1.000 vehículos nuevos.
    • Transporte de Carga: renovar el 20% (32.000 vehículos) del parque automotor de carga de los pequeños propietarios. Crear un proceso de auditoría a la desintegración en vehículos de carga. Ejecutar un plan de infraestructura para transporte intermodal que reduzca en 20% los costos logísticos.
  • Taxis: capacitar a 80.000 taxistas en el SENA (servicio y formación de conductores). Los cupos no deben ser para el vehículo sino para personas naturales mediante un concurso de méritos: profesionalización de los taxistas.
    • Seguridad vial: reducir en un 10% los índices de mortalidad y morbilidad por accidentes (3.000 muertos menos en el cuatrienio). Inversión de 50.000 millones al año en la ANSV.
    • Transporte Fluvial: obras de mejoramiento y mantenimiento del río Magdalena mediante APP. Actualizar el marco regulatorio del transporte fluvial, transporte de turismo, piscicultura, energía y deporte en los embalses y lagunas.

 

  1. Turismo:
    • Llegar a 10 millones de visitantes extranjeros en el 2022.
    • Aporte de 10.000 millones de dólares del sector turismo en el 2022.
    • Atraer 10.000 millones de dólares de inversión extranjera entre 2018-2022.
    • Generar 800.000 empleos nuevos en 4 años.
    • Crecimiento sostenido del sector del 10% en el período.
    • Apoyo a 4.000 empresas en calidad, productividad y desarrollo tecnológico. Capacitar y certificar 360.000 trabajadores.
    • Llevar 4 millones de visitantes anuales a los Parques Naturales Nacionales Naturales (línea de base 1,4 millones).
    • Incrementar a 1 millón los turistas de nicho.
    • Combatir la informalidad y la ilegalidad del sector.

 

  1. Ciencia, Tecnología e Innovación:
    • Lograr la meta de ser la tercera economía más innovadora de AL y el Caribe siguiendo la medición del Índice Global de Innovación.
    • Capacitar a 6.000 formadores en CT, ingeniería y matemáticas.
    • Crear 160 semilleros de ciencias impactando 500.000 estudiantes en sus primeros años formativos.
    • Formar 3.000 nuevos doctores en el cuatrienio (destinar $600 millones para cada beca de formación), tener por lo menos 15 doctores por millón de habitantes en los próximos cinco años.
    • Apoyar el desarrollo de 15 centros de desarrollo tecnológico y de negocios (en los primeros 15 departamentos de acuerdo al ranking de innovación del Consejo Privado de Competitividad, invirtiendo $30.000 millones en su instalación y $3.000 millones anuales en su operación –datos del CIDT de UTP) y fortalecer los centros existentes.
    • Ampliar a $1 billón la bolsa de recursos de beneficios tributarios para inversiones en I+D+i.
    • Reglamentar el crowfounding.
    • Crear un fondo de inversión de $200.000 millones para apoyar empresas con potencial innovador.
    • Crear una comisión para la regulación de las nuevas tecnologías.
    • Gobierno inteligente enmarcado en la tecnología con énfasis en big data (eficiencia y reducción de la corrupción, inversión total $150.000 millones de pesos).
    • Actualizar la malla curricular para los diferentes niveles educativos de acuerdo a una estrategia de regionalización (Eje Cafetero, Pacífico, Centro Oriente, Centro Sur, Llanos).
    • Impactar a 3.000 empresas de manera directa en la apropiación del conocimiento.
    • Realizar un piloto con el 2,2% (aproximadamente 6.000 maestros) del total de docentes pertenecientes a IES de formación de formadores con énfasis en STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas).

 

  1. Cultura:
    • Duplicar en 4 años el índice de lectura de libros físicos y virtuales (4 libros/año).
    • Plan Nacional de Concertación y Estímulos: aumentar la inversión en un 35% en las prácticas territoriales o eventos especialmente significativos desde la identidad y desde los campos culturales menos atendidos hasta ahora (investigación y apropiación social/consumo) y en los nuevos emprendimientos artísticos y culturales.
    • Construir y rehabilitar más de 400 bibliotecas, casas de cultura, escuelas de música, salones para danza y malocas.
    • Generar un Plan Nacional de Utilización de Equipamientos Culturales.
    • Aumentar en 40% las construcciones de nuevos equipamientos culturales en el país.
    • Intervenir 200 equipamientos culturales para su rehabilitación o reforzamiento estructural.
    • Adecuar 50 espacios no convencionales para las prácticas artísticas y culturales.
    • Crear e intervenir 150 equipamientos culturales alternativos de alto valor para las comunidades asentadas en municipios de consolidación.
    • Finalizar las obras de ampliación del Teatro Colón.
    • Restaurar la Biblioteca Nacional.
    • 000 millones de inversión en el cuatrienio.
    • Implementar el Plan Especial de Manejo y Protección del Museo Nacional.
    • Apoyar la conservación de las viviendas en interés cultural (crear la categoría) en 45 sectores urbanos a través de créditos blandos o subsidios.

 

  1. Educación:
    • Alcanzar cobertura universal con la estrategia De Cero a Siempre llegando a 2.500.000 niños, población vulnerable.
    • Transformar los hogares comunitarios en hogares comunitarios integrales 690.000 niños atendidos integralmente.
    • Aumentar la cobertura preescolar (grado transición) garantizar que todos los niños ingresen al colegio a los 6 años EIAIPI (Educación Inicial y Atención Integral a la Primera Infancia).
    • Llevar al colegio a 500.000 niños y jóvenes que están por fuera del sistema (lograr cobertura neta total del 90% en educación preescolar y básica y media. Focalizar la mitad de estos cupos en el sector rural).
    • Duplicar los estudiantes en jornada única.
    • Reducir la deserción al 3%.
    • Reestructurar los programas de transporte y alimentación escolar.
    • Desarrollar modelos flexibles y de enfoque diferenciado para las zonas rurales con mayor dispersión poblacional (regularidad en la asistencia).
    • Declarar a Colombia libre de analfabetismo.
    • Aumentar la cobertura en educación superior logrando que 320.000 nuevos bachilleres ingresen (pasar de 55% a 63%).
    • Reducir la deserción en educación superior del 50% al 40%.
    • Diferenciar claramente: universidades de alta complejidad, universidades de calidad en pregrado, institutos técnicos y tecnológicos de calidad.
    • Creación de clusters universidad empresa regionales con estímulos de los entes territoriales.
    • Mejorar los programas de consejería estudiantil de las IES.
    • Estimular alianzas para crear distritos universitarios y garantizar una distribución territorial de universidades con calidad.
    • Duplicar la jornada única (incluir transporte, alimentación, claridad en las actividades complementarias, infraestructura suficiente, personal suficiente preparado y motivado).
    • Implementar lineamientos para incorporar CT+I.
    • Fortalecer las escuelas de padres y crear un sistema de participación escolar.
    • Reclutar e incentivar mediante becas a los mejores bachilleres para que sean docentes.
    • Mejorar la calidad de los programas en licenciatura. Hacer más exigentes los requisitos para ingresar a la carrera docente.
    • Financiar programas de formación en posgrados.
    • Mejorar el sistema de evaluación docente.
    • Acompañar a los docentes nóveles para mejorar su desempeño en el aula.
    • Extender el Programa Todos a Aprender a todas las escuelas rurales hasta el grado 9º.
    • Atraer mediante incentivos a los mejores docentes a zonas rurales.
    • Ampliar con cobertura universal el programa Rectores Líderes Transformadores.
    • Hacer ajustes al programa Ser Pilo Paga (distribución de los recursos, requerimientos de admisión en las instituciones, y en el reembolso de los créditos de los estudiantes que desertan).
    • Potenciar la educación media como formación para la vida y el trabajo (la formación técnica, tecnológica y para el trabajo representarán el 70% de la formación posmedia –línea de base 52%-).
    • Certificar el 50% de las entidades (Instituciones de Educación Superior, IES) que ofrecen formación laboral (línea de base 12,5%).
    • Vincular laboralmente al 85% de los egresados de las IES en la formación técnica, tecnológica y laboral a los 3 meses siguientes a su certificación (línea de base 53%).
    • Incrementar en 4 años el presupuesto de inversión para educación al 6% del PIB.

 

  1. Medio Ambiente:
    • Honrar el Acuerdo de Cambio Climático de Paris COP21. Incorporar en los próximos 5 años a la matriz energética al menos un 10%.
    • Lucha contra la Minería criminal y la deforestación: soportado en un sistema satelital de detección.
    • Establecer un sistema de rastreo y trazabilidad de maquinaria.
    • Plan Nacional de Recuperación Forestal: restaurar más de 1 millón de ha de bosques destruidos por actividades criminales (énfasis especial en Región Pacífico y Amazonía, y cuencas abastecedoras de agua potable, alimentos y embalses).

 

  1. Salud:
    • Implantar un modelo integral de atención que mejore la calidad de los servicios: Implantar modelo de medicina familiar centrado en los niveles básicos (un médico familiar para cada colombiano).
    • Diseñar e implementar rutas de atención reguladas.
    • Construir e instaurar redes territoriales (departamentales) de atención.
    • Crear un estatuto de carrera de administradores públicos hospitalarios.
    • Regulación por mecanismos de pago integrado.
    • Definir mecanismo de ingreso de los medicamentos al sistema, negociación y compra centralizada (5% de ahorro anual sobre un monto de 1.8 billones).
    • Ahorro de un 2% anual en confirmación diagnóstica y concentración de red. Copago para pacientes de altos ingresos (3% anual de ahorro).
    • Educación en el uso racional de medicamentos.
    • Construir hospitales públicos requeridos (Quibdó, Buenaventura).
    • Reducir el embarazo adolescente (un 5%, del 19% al 14%) y la mortalidad materna (50% en Chocó, Vaupés, La Guajira, Guainía, y Vichada).
    • Reducir la prevalencia de desnutrición crónica en menores de 5 años en un 30% (de 12% a 8,5%).
    • 100% de departamentos del país con redes integradas de atención en urgencias (hospitales públicos y privados).

 

  1. Seguridad:
    • Estructurar un Tribunal de Impugnación de Adjudicaciones para procesos superiores a los 2.000 SMMLV.
    • Fomentar la formación de 500 especialistas en labores de análisis y monitoreo de contexto para desarticular la delincuencia.
    • Crear grupos de vigilancia 24 horas al día con Drones de la Policía Nacional (Vidron, vigilancia en cuadrantes y operativos en ciudades y en el campo).
    • Reforzar el concepto de judicialización para que los elementos materiales de prueba sean imágenes tomadas con cámaras.
    • Dotación a policía con kits tecnológicos (cámaras, GPS y sistemas de identificación biométrica).
    • Implementar 3.000 espacios wifi gratis